Por que os EUA ainda controlam cada centavo das receitas do petróleo iraquiano?

 Washington mantém o controle sobre as receitas do petróleo do Iraque desde sua invasão ilegal em 2003 – uma subjugação financeira e econômica que mina a soberania iraquiana e nega o acesso ao seu próprio tesouro nacional.

Por Hussein Askary

Em julho, o Banco Central Iraquiano interrompeu todas as transações estrangeiras em Yuan Chinês, sucumbindo à intensa  pressão  do Federal Reserve dos EUA para fazê-lo. O fechamento ocorreu após um breve período em que Bagdá permitiu que  comerciantes  negociassem em Yuan, uma iniciativa destinada a mitigar as restrições excessivas dos EUA ao acesso do Iraque a dólares americanos.

Embora esse comércio baseado em Yuan excluísse as exportações de petróleo do Iraque, que permaneciam em dólares americanos, Washington o via como uma ameaça ao seu domínio financeiro sobre o estado do Golfo Pérsico. Mas como os EUA conseguiram exercer tal controle total sobre as políticas financeiras iraquianas?

A resposta está em 2003, com mecanismos estabelecidos após a invasão ilegal do Iraque liderada pelos EUA.

Um legado da 'Operação Liberdade Iraquiana'

Desde a assinatura da Ordem Executiva 13303 ( EO13303 ) pelo presidente George W. Bush em 22 de maio de 2003,  todas as receitas das vendas de petróleo do Iraque  foram canalizadas diretamente para uma conta no Federal Reserve Bank de Nova York.

A EO13303, intitulada “Proteção do Fundo de Desenvolvimento do Iraque e Outras Propriedades nas Quais o Iraque Tem Interesse”, foi renovada anualmente por todos os presidentes dos EUA, incluindo  Joe Biden  em 2024. Esta ordem executiva essencialmente coloca o controle sobre as receitas do petróleo do Iraque sob a discrição do presidente dos EUA, deixando Bagdá com controle limitado sobre seus recursos e ganhos.

As raízes da dependência financeira do Iraque em relação aos EUA remontam à década de 1990. Após a invasão do Kuwait pelo Iraque em 1990,  a Resolução 661 do Conselho de Segurança da ONU  impôs severas sanções econômicas para isolar o Iraque do comércio internacional. Essas sanções, exacerbadas pela recusa do ex-presidente Saddam Hussein em cumprir com as exigências de retirada, prejudicaram a economia iraquiana.

Controle sobre as finanças do Iraque

A Resolução 687 do Conselho de Segurança da ONU, aprovada em 1991 após a Guerra do Golfo Pérsico, estendeu essas sanções ao introduzir o controverso programa “ Petróleo por Alimentos ”. Embora tenha permitido que o Iraque vendesse petróleo em troca de bens humanitários como alimentos e remédios, as sanções resultaram em imenso sofrimento humano, com mais de um milhão de iraquianos, metade deles crianças, morrendo durante esse período. A então secretária de estado dos EUA, Madeleine Albright, defendeu infamemente as sanções em uma entrevista de 1996,  afirmando  que as mortes “valeram o preço”.

Após a invasão do Iraque, a ocupação do país pelos EUA se tornou uma realidade após o colapso do governo de Saddam. Diante de um fato consumado, o Conselho de Segurança da ONU teve que aceitar o novo status quo.

De acordo com o Direito Internacional Humanitário, as forças de ocupação – neste caso, os EUA e o Reino Unido – tornam-se responsáveis ​​pelo bem-estar das populações que ocupam. Então,  a Resolução 1483 do Conselho de Segurança da ONU  foi emitida em 22 de maio de 2003 para estabelecer a Autoridade Provisória da Coalizão (CPA) liderada pelos EUA como administradora do Iraque e criar o Fundo de Desenvolvimento para o Iraque (DFI) para gerenciar as receitas do petróleo iraquiano.

Note que a Resolução 1483 não mencionou o Federal Reserve dos EUA como depositário dos fundos iraquianos, nem atribuiu um local para a sede ou conta do DFI. Na verdade, a resolução declara especificamente que o DFI deve “ser mantido pelo Banco Central do Iraque”. Foi o CPA, liderado por Paul Bremer, que decidiu unilateralmente abrigar a conta no Federal Reserve Bank de Nova York.

Essa decisão permitiu que o governo dos EUA mantivesse um controle rígido sobre as receitas do petróleo do Iraque. Daquele ponto até hoje, o Ministério das Finanças do Iraque teve que enviar solicitações de fundos ao Tesouro dos EUA, que então aprova ou nega essas solicitações com base em seus próprios critérios.

Essa  transferência mensal de dólares americanos — que são literalmente enviados de avião para Bagdá em paletes de dinheiro vivo — determina a capacidade do Iraque e de sua população de 40 milhões de pessoas de pagar por necessidades básicas como salários, alimentos e remédios.

Chantageando o Iraque

Sempre que Washington sentir que o Iraque não está em conformidade com as metas regionais dos EUA, essas transferências de fundos podem ser adiadas ou reduzidas. Em janeiro de 2020, por exemplo, depois que o Parlamento iraquiano votou pela expulsão das tropas dos EUA após o assassinato do general iraniano da Força Quds, Qasem Soleimani, e do vice-comandante das Unidades de Mobilização Popular (PMU) do Iraque, Abu Mahdi al-Muhandis, o governo Trump  ameaçou  congelar o acesso do Iraque às suas receitas de petróleo.

Hoje, a situação financeira do Iraque continua terrível. Apesar de ter receitas de petróleo se acumulando no Federal Reserve Bank de Nova York – estimadas hoje em cerca de US$ 120 bilhões – o Iraque está sobrecarregado com uma dívida crescente que corresponde a esse valor.

A incapacidade do país de controlar seus próprios fundos impediu a reconstrução e o desenvolvimento de longo prazo, forçando-o a depender de empréstimos internacionais. Ironicamente, o Iraque também se tornou um dos maiores detentores de títulos do Tesouro dos EUA, com investimentos totalizando  US$ 41 bilhões  em 2023.

Além dos desafios econômicos, o Iraque foi atraído para o crescente conflito regional em meio à guerra em Gaza e à intensificação da  agressão de Israel contra o Líbano . As forças de resistência iraquianas participaram ativamente de  ataques militares  contra alvos israelenses em solidariedade às facções palestinas e ao Hezbollah.

O envolvimento do Iraque neste conflito não é isolado. Facções iraquianas têm rotineiramente alvejado bases militares dos EUA no Iraque e na Síria – vistas como forças estrangeiras ilegais subjugando a soberania do Iraque – contribuindo para uma escalada mais ampla que atraiu atores de toda a Ásia Ocidental.

Essas tropas prometeram continuar sua campanha contra alvos americanos e israelenses, alinhando suas ações com o Eixo de Resistência da região.

A ONU encerra o DFI, mas os EUA se recusam a cumprir

O Iraque deixou de estar sob ocupação, pelo menos formalmente, quando assinou o acordo “Quadro de Cooperação Estratégica” com os EUA em 2008, que diz que as forças americanas estão presentes no Iraque apenas a pedido do governo iraquiano.

Tentativas da ONU de restaurar o controle do Iraque sobre suas finanças falharam amplamente. Em 2010,  a Resolução 1956 do Conselho de Segurança da ONU  exigiu o fechamento do DFI até 30 de junho de 2011 e a transferência de todos os rendimentos para o governo iraquiano.

Apesar dessas diretrizes legais claras, a conta DFI continua sob controle dos EUA no Federal Reserve Bank de Nova York, desafiando a resolução do Conselho de Segurança da ONU. Pior ainda, o domínio duradouro dos EUA sobre os recursos financeiros do Iraque exacerbou profundamente a  corrupção  e a disfunção que assolam o país.

Acabar com o trabalho do Conselho Consultivo e de Monitoramento Internacional da ONU sobre o DFI foi uma forma de ocultar a corrupção em massa e o roubo de recursos por parte de atores americanos e iraquianos.

A corrupção sem precedentes que se espalhou por todo o Iraque e suas instituições pode ser atribuída a essa política. As quantias gigantescas de dinheiro vivo que são enviadas para o país mensalmente, as somas astronômicas não contabilizadas que desaparecem de vários ministérios e as casas de câmbio de dólares (bancos) criadas por grupos políticos que prosperaram junto com as forças de ocupação dos EUA transformaram o Iraque em um dos países mais corruptos do mundo.

A dependência do Iraque dos EUA para acesso às suas próprias receitas de petróleo, combinada com sua dívida crescente, tem impactos significativos em sua soberania, enquanto seu envolvimento na guerra regional também terá implicações em suas relações com os EUA.

Embora o Iraque possa não estar mais sob ocupação formal, os mecanismos de controle financeiro estabelecidos após a invasão de 2003 persistem. Esses controles não apenas limitam o desenvolvimento econômico do Iraque, mas também o envolvem em lutas geopolíticas mais amplas.

Hoje, tanto o governo americano de Joe Biden quanto o governo iraquiano liderado por Mohammad Shia al-Sudani – que não tomou medidas para liberar os fundos soberanos do Iraque – podem ser considerados violadores da Resolução 1956 das Nações Unidas, emitida em 2010.

https://thecradle.co/articles/why-does-the-us-still-control-every-penny-of-iraqi-oil-revenues

Depois de Nasrallah: 'Comando e Controle' em rápida recuperação

 Desde a guerra de 2006, Israel está determinado a destruir o sistema de comando e controle do Hezbollah. O que significa que, por 18 anos, a resistência libanesa planejou meticulosamente para garantir que nuncahaverá um vácuo de liderança, e que a batalha continuará, ininterrupta.

Por Khalil Nasrallah

Em seu discurso final em 19 de setembro, o martirizado Secretário-Geral do Hezbollah,  Hassan Nasrallah , falou com uma visão de resiliência e determinação, oferecendo garantias sobre o estado do movimento de resistência libanês após o  ataque terrorista mortal  envolvendo pagers e walkie-talkies explosivos realizado pelo estado de ocupação:

Nossa estrutura é grande, forte e coesa, e nossos preparativos são altos... Deixe o inimigo saber que o que aconteceu não afetará nossa vontade ou presença nas linhas de frente, mas, de fato, fortalecerá nossa determinação.

Reconhecendo o ato como uma “declaração de guerra”, o falecido líder da resistência prometeu que “a luta na frente libanesa não vai parar antes que a guerra em Gaza termine”, concluindo que “Esperamos que eles entrem em terras libanesas… porque na frente, eles estão em posições fortificadas… consideramos isso uma oportunidade histórica, nós desejamos isso.”

Esta mensagem é essencial em um momento em que tanto apoiadores quanto inimigos estão analisando o futuro da resistência, especialmente após o assassinato de Nasrallah e das figuras mais importantes da hierarquia de comando militar do Hezbollah.

Uma preocupação central agora é a estrutura, o comando, as capacidades e o gerenciamento de batalha da resistência após essas perdas significativas, enquanto o estado de ocupação busca  comprometer forças terrestres  para uma invasão do sul.

Já se passaram quatro dias desde que a resistência sofreu golpes no subúrbio ao sul de Beirute, após uma série de  ataques israelenses devastadores  que tiveram como alvo a área residencial para assassinar líderes em vários níveis.

A questão agora é: como a resistência responderá a essa agressão, que ameaça não apenas a resistência, mas todo o Líbano? Igualmente urgente é a gestão da batalha em andamento, especialmente porque a mídia e as campanhas de política externa visam enfraquecer o moral do povo, retratando o martírio de Nasrallah como um “golpe fatal” para o Hezbollah. Mas como isso se alinha com os fatos reais?

Embora o assassinato de Nasrallah e de seus principais líderes seja de fato uma perda significativa, esses indivíduos fazem parte de uma geração que está na vanguarda da resistência desde seu início na Guerra Civil Libanesa, em meio à  segunda invasão israelense  do sul.

Eles possuem um entendimento íntimo das estratégias israelenses, suas tendências à agressão e seus métodos de intimidação. Por décadas, Israel tem  sistematicamente alvejado  líderes da resistência – não apenas dentro do Hezbollah, mas em várias facções, incluindo a  resistência palestina .

Apesar desses esforços, a resistência não só sobreviveu, mas se fortaleceu. O próprio carismático Nasrallah foi um sucessor do assassinado Secretário-Geral  Abbas al-Musawi , liderando o movimento a maiores alturas e sucessos estratégicos contra guerras subsequentes com o estado de ocupação,  supervisionando notavelmente  a retirada do sul e a vitória de 2006.

No entanto, o momento atual representa uma das fases mais críticas e sensíveis na história do conflito entre a resistência e Israel. O contexto regional e internacional mais amplo, especialmente após uma década de guerra na Síria, aumentou os riscos. Israel, que  reorientou seu aparato de inteligência  por duas décadas, agora enfrenta um confronto direto com o Eixo da Resistência da região.

A guerra de 33 dias de 2006 foi um ponto de virada para Tel Aviv, que percebeu que o robusto sistema de comando e controle do Hezbollah era um fator-chave em sua incapacidade de atingir seus objetivos. O  relatório da Comissão Winograd  sobre a guerra colocou grande parte da culpa na inteligência israelense por seu fracasso.

Desde então, Israel mudou seu foco, reconhecendo que o sistema de comando e controle da resistência, mais do que suas capacidades militares, representa a maior ameaça no norte. Qualquer sobrevivência desse sistema pode levar a outra derrota para Israel em um conflito futuro.

Após quase um ano de guerra focada em Gaza, o governo do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu voltou sua atenção para o norte, realizando uma série de ataques contra a liderança e a infraestrutura de comando do Hezbollah.

Isso começou com o assassinato de  Fuad Shukr , seguido por  ataques a sistemas de comunicação , e culminou no assassinato de Nasrallah e vários comandantes-chave. O objetivo de Israel é claro: criar uma interrupção significativa no sistema de comando e controle do Hezbollah, que ele vê como essencial para evitar outra derrota militar.

O estado de ocupação espera que isso leve ao enfraquecimento da frente de apoio libanesa em meio à guerra em andamento em Gaza e na Cisjordânia, forçando o Hezbollah a se render, o que garantiria o domínio israelense no Levante.

Mas a resistência previu tal cenário?

O Hezbollah há muito tempo entendeu a estratégia de Israel, aprendendo lições valiosas tanto da guerra de 2006 quanto do relatório Winograd. Em resposta, ele fortaleceu seu sistema de comando e controle, garantindo que, mesmo em caso de perdas de liderança, nenhum vácuo surgiria.

Essa abordagem foi demonstrada após os assassinatos de figuras proeminentes como  Imad Mughniyeh  em 2008 e  Hassan Lakkis  em 2012. A organização adaptou continuamente sua estrutura para evitar grandes interrupções, mantendo a estabilidade em sua liderança política, militar e de segurança.

As greves recentes sem dúvida criaram uma ruptura dentro da resistência, mas isso não é um sinal de fraqueza. Em vez disso, reflete a necessidade da liderança de se reestruturar rapidamente e preencher quaisquer lacunas deixadas pela perda de figuras-chave.

Este período de reorganização foi rápido, com  a liderança do Hezbollah  emitindo declarações reafirmando seu comprometimento com a luta em andamento. Em seu discurso principal, o vice-líder Sheikh Naim Qassem incluiu frases-chave enfatizando que a resistência continuará a apoiar Gaza e defender o Líbano, sinalizando que o sistema de comando permanece operacional e intacto.

“Nós enfrentaremos qualquer possibilidade, e estamos prontos se os israelenses decidirem entrar por terra. As forças de resistência estão preparadas para um engajamento terrestre,” afirmou o clérigo desafiador.

Esta declaração desafia diretamente o objetivo de Netanyahu de alterar o status quo estratégico da Ásia Ocidental, reafirmando que a visão da resistência se estende além das fronteiras nacionais.

Dada a cena dentro do Líbano durante os últimos dias extenuantes – as mortes de líderes da resistência, o deslocamento de um milhão de civis e o massacre diário de homens, mulheres e crianças em implacáveis ​​campanhas de bombardeios aéreos israelenses, está claro que o atraso da resistência não foi por fraqueza ou recuo, mas sim para absorver os ataques e organizar sua casa rapidamente.

Este foi um prelúdio para ações no campo de batalha. O equilíbrio de poder foi reajustado, em si um golpe para o plano israelense-americano de destruir a resistência, desmantelar a  Unidade das Frentes e entregar a região a uma era de “normalização” comandada por Israel.

Com o martírio de seu secretário-geral, o Hezbollah está mais motivado do que nunca para frustrar os objetivos de guerra de Israel e garantir a liberdade do povo da Ásia Ocidental.

https://thecradle.co/articles/after-nasrallah-command-and-control-in-rapid-recovery